2016年12月31日，国家（jiā）发展改革委（NDRC）和住房和（hé）农村建设部联（lián）合（hé）发（fā）布了《城市污水处理再生利用设施建设“第十三五年”规划》。根据计划，到（dào）2020年底，城（chéng）市污水处理设施将得到充分覆盖，城市污水处理率应达到95%。

改革开放以（yǐ）来（lái），中国小城镇的发展呈现（xiàn）出新的态势，小城镇的数量迅速增（zēng）加。城市化的快速发展对污水处理行业提出了更高的（de）要求。随着节能减排的增加，污水处理厂的（de）总量将（jiāng）继续上（shàng）升，市场运行服务的增量和（hé）数量两个指（zhǐ）标将（jiāng）长期保持稳定。

我国污水处理的（de）发展（zhǎn）有着政（zhèng）策利好、污水处理的提标改造为（wéi）行业进（jìn）步带来新的发（fā）展空间（jiān）、我国工业化和城（chéng）镇化进程将不断扩大污（wū）水处理服务市场（chǎng）的外延、PPP模式下污水处理（lǐ）有望迎（yíng）来新的发（fā）展机遇等四大有利因素。

一方面，地（dì）方政府大力推进污水处理PPP项目，如2014年9月在安徽公布的首批42个项目，17个污水处理项目。随着新的环境保护法和“水十”的实施，地方政府面临着惩罚和环（huán）境压（yā）力的风险。地方债务制约着地方政府的投资（zī）空（kōng）间，寻找合适的社会资本参与是最好的选择。

另（lìng）一方（fāng）面，污水处理项目具有稳定的现金流，适合PPP模式运行的使（shǐ）用，未来污（wū）水处理费用的上（shàng）调使得污水处（chù）理项目对社会资本更具（jù）吸引（yǐn）力。

中国污水处（chù）理总量较大，但出水水质标准与发达国家存在一定差距（jù）。随（suí）着社会对水质要求的不断提高，大（dà）量的污水处理厂仍需升级，也将为中国（guó）污水处理行业的整体技术进步带来新（xīn）的发展空间。

此外，随着城市化进程和改善小（xiǎo）城镇（zhèn）生活质量的需要（yào），一方面，中小城镇污水处理设施将适应小城镇的规模将出现，市场（chǎng）需求（qiú）将更加强烈。另一方面，由于水资源价值的增（zēng）加，集中的水再生处理系统和当地（住宅）类型的水再生。处理系统（tǒng）的配（pèi）置方式将（jiāng）得到广泛应用。因此，无（wú）论是在大城市、中小（xiǎo）城市还是小城镇，污水处理行（háng）业都将有（yǒu）良好的发展（zhǎn）前景。

而有利因素的背面也就是不利因素同样存在，我国污水处理有着三个主要的（de）不利因素：第一是（shì）配（pèi）套管网建设仍（réng）需进一步加（jiā）快，第二是污水处理项目运营的专（zhuān）业化程（chéng）度（dù）不高，第三是区域经济发展不平衡，以及流域化管理力度不够，影（yǐng）响了（le）污水处理行业（yè）的稳定发（fā）展（zhǎn）

在中国沿海发达地区，社会发展水平较高，迫（pò）切（qiē）需要进（jìn）行污水处理。基础设施建（jiàn）设和市场运作均处于全国（guó）前列。然而，在中西部等欠发达地区，污水（shuǐ）处理厂（chǎng）的建（jiàn）设和运营资金难（nán）以真正（zhèng）落实，导致污水处理率低，影响了污水处理行（háng）业的发（fā）展。

随着（zhe）国（guó）家财政转移支（zhī）付的增加，中西部等欠（qiàn）发（fā）达地区（qū）的污水（shuǐ）处理设施（shī）将大为改善。基（jī）于全流域的水资源（yuán）保护、水污染防治和应急（jí）体系正逐步形成和发挥着越来越重要的作用。

长期以来，中国的（de）污水（shuǐ）处理行业一直以政府为主体，市场运行时间（jiān）短，市场运行度不高，经营管理人员的整体素质和技术（shù）水平还很低，行业缺乏完（wán）善的成本约束和激励机制（zhì），使得行（háng）业内的行业间污水处理成本控制与工艺水平的差异很大。行业的优劣，制（zhì）约了污水处（chù）理行业的健康持续（xù）发展。

城市污水处理（lǐ）是一项系（xì）统工程。只有通过支持和完善污水收集网，提高污水收集（jí）率，才能提高污水处（chù）理厂的处理效率，实现污（wū）染减排目标。与污水处理厂的建设相比，目前城（chéng）市污（wū）水处理管网的普及率较低（dī），导（dǎo）致许（xǔ）多污水处理厂未能实现有效运行，并及时发挥环境效益，进而造成环（huán）境污染。投资者（zhě）的投资效（xiào）益和投资积极性。
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